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  • 数字政府建设时间表:七民生领域让百姓办事更便捷
    日期:2019-06-22  发布:网站管理员  浏览:35  举报:投诉举报

    记者从烟台市政府办获悉,我市下发《关于加强我市数字政府建设的实施意见》,文件从数字政府建设的方方面面列出时间表。新政中有哪些与老百姓息息相关的措施?

      公共服务:

      年底前电子社保卡上线,七大民生领域让百姓办事更便捷

      打造数字化公共服务方面,在就业、社保、教育、医疗等七大方面都有具体的事项。记者看到,年底前电子社保卡上线,明年年底前实现养老保险、失业保险、工伤保险业务从“同城通办”“同市通办”到“全省通办”。

      ●就业服务——2020年年底前,建成农民工工资支付监管系统,并在建设领域率先应用。深化“互联网+退役军人服务”创新应用,实现移交接收、教育培训、军人安置、就业创业、服务保障、抚恤优待服务覆盖。

      ●社保服务——2019年年底前,实现养老保险参保人员社会保障卡全覆盖和电子社保卡上线。2020年年底前实现养老保险、失业保险、工伤保险业务从“同城通办”“同市通办”到“全省通办”。

      搭建全市一体化医疗保障信息平台,建设全市统一的医疗保障智能综合柜员、医疗机构智能医保结算、医保智能审核分析、银保基金综合管理等系统,实现参保人员医疗费用“即时报销”,医保业务“一柜受理”“一窗办结”医疗、医保、银行等机构和参保人员医保费用“全流程”线上办理。

      ●教育供给——2019年年底前,深化教育、公安、卫生健康、住建、扶贫、民政等部门数据共享,建设全市教育公共服务平台。2020年年底前实现教育数据统一管理,完善中小学生综合素质评价,提升个性化互动教学水平。2022年年底前,建成“多务合一”的教育公共服务体系,基本形成“互联网+教育”新模式。

      ●文化服务——2019年年底前,基本实现公共图书馆、文化馆和乡镇(街道)综合性文化服务中心无线网络全覆盖。

      深入推进县级融媒体中心建设。2020年年底前,初步实现线上线下互动式、点单式数字文化服务,有效满足群众文化需求。大力发展新兴新闻出版业态和新媒体服务,推进传统媒体与新媒体融合发展,构建市县共建共享的融媒体大平台。

      ●出行服务——2019年年底前,建设完善智慧交通大数据应用平台、交通信号控制系统、交通诱导发布系统、智能停车诱导系统、智慧公交系统、公交电子站牌系统等,将有关数据向社会实时开放,提升公众出行便捷度。

      2020年年底前,全面推行高速收费、停车收费的无感化、电子化。2022年年底前,建立智能交通通信网络,全面覆盖城市主要道路、机场、港口、车站,实现交通出行监测预警自动化、应急处置智能化。

      ●医养健康——2019年年底前,推动二级以上医疗机构普遍提供线上服务,远程医疗覆盖全市所有医疗联合体和县级医院。2020年年底前,加快推进医疗、医保、医药“三医联动”,引导医疗机构依法开放医疗数据,实现健康数据资源行业共享。

      完善公共体育服务网络,开通“15分钟健身圈”电子地图,为居民提供多元化、个性化健身服务。2022年年底前,远程医疗、分级诊疗、双向转诊信息服务体系基本覆盖全部医疗卫生机构。

      ●救助服务——2019年年底前,建立一体化的社会救助综合管理系统,实现全程闭环、一链办理、一网通办,实现贫困人口生活需求与社会帮扶资源有效对接。2020年年底前通过信息核对、大数据分析、电子证照和电子签章应用,提升救助效率和精准度。2022年年底前,按照国家有关标准,建成全市困难群众数据库,全面实现精准救助、阳光救助。

      政务服务:

      集约政务云平台,政府部门和单位互联网出口整合

      一个平台办事,一网对接所有部门,记者在新政中看到,我市将构建互联互通的基础设施体系。

      ●构建数字“法治烟台”体系——2019年年底前建立完善行政执法权力网上运行系统,强化执完善集约化政务云平台。市政府有关部门和单位利用统一政务云,开展内部非涉密电子政务应用,不再新建或改扩建独立机房(数据中心)。凡政务云已具备服务能力,相关的软、硬件原则上不再新购,已有的政务信息系统应迁移到统一政务云运行,2020年年底前市县两级政务信息系统整体上云率达到95%以上。

      ●构建数字“法治烟台”体系——2019年年底前建立完善行政执法权力网上运行系统,强化执规范统一政务网络架构。2019年年底前纵向实现市、县(市区)、乡镇(街道)全覆盖,村居(社区)按需接入,横向接入党委、人大、政协、法院、检察院等机关。2019年年底前完成市政府有关部门和单位互联网出口整合,2020年年底前完成市、县级互联网出口整合,实现市、县互联网出口统一管控。

      ●构建数字“法治烟台”体系——2019年年底前建立完善行政执法权力网上运行系统,强化执统一构建汇聚融合的数据资源体系。加强政务大数据汇聚管理,接入建成的全省人口、法人单位、公共信用、宏观经济、空间地理和电子证照6大基础信息资源库,推动重点领域主题信息资源库建设,2020年年底前建成社会保障、精准扶贫、应急管理、知识产权等主题信息资源库。

      深化我市统一身份认证应用,年底实现电子证照互认互通

      “一次认证,全省通行”,我市将统一构建先进适用的应用支撑体系。

      ●构建数字“法治烟台”体系——2019年年底前建立完善行政执法权力网上运行系统,强化推动统一身份认证服务。深化我市统一身份认证应用,加快推动我市各级各类政务信息系统与全省统一身份认证系统对接,2020年年底前基本实现全市面向社会服务的政务应用系统“一次认证,全省通行”。

      ●构建数字“法治烟台”体系——2019年年底前建立完善行政执法权力网上运行系统,强化执深化电子证照服务应用。全面推进“多证合一”改革。2019年年底前,按国家统一规范,建设全市电子证照管理服务平台,对接国家、省电子证照服务系统,实现电子证照互认互通。梳理企业和群众办事高频证照,推动业务办结时电子证照同步签发。

      2019年年底前,实现政府非税收入网上支付。建设全市电子印章系统,完成与省电子印章系统对接,2020年年底前形成全市统一的政务服务电子印章支撑体系。

      精简文件会议,减少索要报表材料的总量和频次

      推进政务服务数字化转型方面,我市将建设一体化政务办公系统。

      ●整合建设一体化政务办公系统,全面推广“山东通”平台。2019年年底前,制定出台管理制度,强力推进系统应用,督促指导市县两级政务部门实现数字化、移动化、协同化、集约化办公,精简文件会议,减少索要报表材料的总量和频次,有效解决“文山会海”问题。推进全市人事编制、财政、机关事务和档案管理系统整合。

      ●2020年年底前,以社会信用代码、身份证号为统一标识,逐步实现全市机关事业单位机构、编制、人员、工资等的实名化管理;深入推进全市各级党政机关事业单位房产、公务用车、办公用房等公有资产全生命周期管理;打破档案“数据孤岛”,力争实现一网查档、多馆联动、掌上查档。

      2022年年底前,通过大数据分析,探索实现机构编制人事工作的量化监控、预测模拟和精准管理,及时掌握预算执行情况、加强政府采购监管,实现市县两级公共机构节能、公务接待、公务用车等“一张网”管理,逐步实现全市政务数据和电子文件的统一接收、集中保存和规范管理,推动跨部门跨层级共享利用。

      社会治理:

      公共安全视频监控全域覆盖,打造烟台法律服务“淘宝网”

      烟台将推进社会治理数字化转型方面,通过完善应急指挥、构建法治烟台等七大体系建设,让烟台的社会治理更加透明、安全、迅速。

      ●完善数字“平安烟台”体系——2020年年底前,初步完成政法跨部门协同信息系统建设,实现各政法单位之间从立案、侦查、起诉、审判、刑罚执行等各环节业务协作。强化公安数据资源智能研判,提高多侦联动、多轨联控和预警防范能力。推进“雪亮工程”建设,基本实现全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的公共安全视频监控建设联网应用。2022年年底前,建成较为完善的数字化社会治安防控体系,为构建“平安烟台”提供全面数据支撑。

      ●完善应急指挥体系——2020年年底前,整合交通、水系、行政区域界线、地名、地貌、植被、气象、人口、风险点和危险源信息,建设应急指挥信息资源库,建成全面覆盖市县两级,并与省平台相连的应急指挥网络。完善安全生产风险管控和隐患治理监管巡察信息平台,实现精准监管。2022年年底前,进一步整合应急、公安、消防、气象、交通、城管等信息资源,建成智能感知、快速反应、精准指挥、科学决策的国内领先数字应急指挥体系。

      ●提升防灾减灾能力——2019年年底前开展物联网感知试点示范,实现重点城市基础设施以及地震地质灾害多发区域主要风险隐患的监测预警。获取危化品、非煤矿山和消防、自然灾害等重点领域风险和灾情多元数据,通过大数据分析实现监测预警和评估。2020年年底前,重点开展森林和草场火灾监测预警,初步实现自然灾害综合监测预警。推进覆盖全市的视频感知、航空感知、舆情感知、全民感知、物联感知一体化的风险感知骨干网络建设,形成综合感知和防灾减灾救灾大数据体系。2022年年底前,建成全市风险感知网络,实现自然灾害和安全生产事故全面监测和预警智能化。

      ●创新生态治理模式——2020年年底前,加强生态环境感知体系建设,提高对大气、水、生态、核与辐射等环境要素及污染源全面感知和实时监控能力,支撑生态保护红线科学划定。2022年年底前,建立完善涵盖生态环境全要素的主题数据库,加强生态环境质量、污染源、污染物、环境承载力等数据关联分析和综合研判,生态环境治理能力明显提升。

      ●构建“互联网+监管”体系——2019年年底前,编制监管事项清单,汇聚市场监管、交通运输、生态环境、自然资源、农业农村和国资管理等重点领域、行业监管数据,以信息化手段实现监管事项全覆盖、监管过程全记录、监管数据可共享。

      ●加强社会信用建设——2019年年底前,完善市级公共信用信息交换和共享平台,构建政府、社会共同参与的守信联合激励和失信联合惩戒机制。2020年年底前,利用大数据、区块链、人工智能等技术,进一步拓展征信范围,扩大信用数据应用。2022年年底前,建成覆盖全市各行政区域、信用主体和信用信息类别的公共信用信息平台。

      ●构建数字“法治烟台”体系——2019年年底前建立完善行政执法权力网上运行系统,强化执法权力、人员、行为、结果等信息共享。建设社区矫正远程视频督察、智慧司法业务、“司法行政+区块链”、视频交互和司法行政综合服务平台,全面打造烟台法律服务“淘宝网”。2020年年底前,建设政府立法、“智慧矫正”和刑罚执行一体化等系统,提升司法行政工作效能。2022年年底前,构建智能化应用体系,建成集大数据分析于一体的全面依法治市决策支持系统。

      区域治理:

      构建城市“智慧云脑”,地上建筑地下管线可视化管理

      推进区域治理数字化转型方面也亮步颇多。

      ●加快新型智慧城市建设——将新型智慧城市规划与其他规划“多规合一”,推动地上建筑物、构筑物、市政公用设施,园林绿化、环境卫生、地下管线、综合管廊等城市设施数字化展示、可视化管理。

      建设完善房屋网签备案、住房租赁管理系统,积极推广应用智能家居和智慧楼宇技术,开展绿色智慧住区、智慧建筑、智慧建造、智慧市政、智慧城管等示范应用。2020年,初步完成市级数据大厅建设,开展城市一体化运行监控和联动指挥,构建城市“智慧云脑”,完善智能感知、智能预警、智能决策和调控体系,打造数据指挥中心,实现城市治理数字化、网络化、可视化、智慧化。

      ●落实提速降费、携号转网政策——整合社区各类安防监控系统和技防设施,提升社区安全管理水平。整合社区信息系统和数据资源,改善社区服务,实现数据惠民。进一步深化社区治理体制机制改革,运用大数据手段推动社区治理模式创新。2021年年底前,数字社区服务模式和各项应用在我市主城区和县级中心城区实现全面覆盖,形成8—10个示范性样板社区。

      ●光纤宽带接入能力——探索应用数字化手段统筹推进土地规模化经营、村庄布局调整、土地资源整理、美丽乡村、田园综合体建设等,打造集公益服务、便民服务、电子商务和培训服务于一体的“一站式”综合服务平台。到2022年,农村100Mbps以上固定宽带用户达到85%,“雪亮工程”入户数达70万户,益农信息社基本实现全市行政村全覆盖。

      ●加快智慧海洋建设——构建海域海岛、经济发达区、灾害频发区和典型生态区实时在线监测体系。整合环境监测、预报减灾、水文气象、海洋渔业、远洋运输、海上安全等海洋数据资源,完善全市海域核心数据库,建成智慧海洋大数据共享支撑平台。到2022年,全市涉海核心数据共享率达到90%。逐步实现海洋信息透彻感知、超算互联互通、数据充分共享、应用服务智能,有力助推海洋强市建设。(YMG记者 邹春霞)


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